Gesetz Nr. 123/1998
Gesetz über das Recht auf Information über die Umwelt
Gültig
In Kraft seit 01.07.1998
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ANHANG
Recht
vom 13. Mai 1998
über das Recht auf Umweltinformationen
Das Parlament hat über dieses Gesetz der Tschechischen Republik entschieden:
Gegenstand
(1) Dieses Gesetz implementiert die betreffende Europäische Union1) und sieht die Wahrung des Rechts auf Zugang zu Umweltinformationen und auf rechtzeitige und vollständige Umweltinformationen, 1a) vor, Bedingungen für die Ausübung dieses Rechts zu schaffen und die aktive Offenlegung von Umweltinformationen durch zwingende Stellen zu fördern. Angaben
a) die Bedingungen für die Ausübung des Rechts auf zeitnahe und vollständige Umweltinformationen, die von den zwingenden Stellen nach diesem Recht gehalten oder zur Verfügung stehen;
b) den öffentlichen Zugang zu Umweltinformationen, die von oder für zwingende Stellen nach diesem Recht gehalten werden;
c) die grundlegenden Bedingungen und Fristen für die Unterrichtung von Informationen und die Gründe, aus denen die nach diesem Recht verpflichteten Unternehmen die Offenlegung von Informationen ablehnen können;
d) aktive Offenlegung von Umweltinformationen, Unterstützung für die Verwendung von Fernzugriffsgeräten und Unterstützung für die Offenlegung von Informationen über die Anwendungsprogrammierschnittstelle;
e) Vorschriften über die Einrichtung von Infrastrukturen für Raumdaten im Sinne von Umweltpolitiken und -politiken oder -aktivitäten, die die Umwelt (INSPIRE) und die Zugänglichkeit von Raumdaten durch Netzdienste auf dem INSPIRE National Geoportal (nachfolgend "Geoportal") beeinflussen können;
(f) Bildung, Bildung und Bildung im Bereich des Umweltschutzes.
(2) Die Bereitstellung von Daten für statistische Zwecke und die Bereitstellung statistischer Informationen erfolgt nach besonderen Rechtsvorschriften.2)
Definition der Begriffe
Im Sinne dieses Gesetzes:
a) Informationen über die Umwelt (nachfolgend "Informationen" genannt) in jeder technisch machbaren Form, die insbesondere Folgendes angibt:
1. den Zustand und die Entwicklung der Umwelt, die Ursachen und Folgen dieses Staates,
2. die geplanten oder durchgeführten Tätigkeiten und Maßnahmen und die abgeschlossenen Vereinbarungen, die Auswirkungen auf den Zustand der Umwelt und seine Bestandteile haben oder haben könnten;
3. den Zustand der Umweltkomponenten, einschließlich genetisch veränderter Organismen, und die Wechselwirkung zwischen ihnen, über Stoffe, Energie, Lärm, Strahlung, Abfälle einschließlich radioaktiver Abfälle und andere Emissionen in die Umwelt, die ihre Bestandteile beeinflussen oder beeinflussen können, und die Folgen solcher Emissionen;
4. die Verwendung natürlicher Ressourcen und ihrer Umweltfolgen sowie die Daten, die zur Beurteilung der Ursachen und Folgen dieser Verwendung und ihrer Auswirkungen auf lebende Organismen und Gesellschaft erforderlich sind;
5. die Auswirkungen von Gebäuden, Tätigkeiten, Technologien und Produkten auf die Umwelt und die öffentliche Gesundheit sowie auf die Umweltverträglichkeitsprüfung;
6. Verwaltungsverfahren in Umweltfragen, Umweltverträglichkeitsprüfungen, Petitionen und Beschwerden in diesen Angelegenheiten und deren Verarbeitung sowie Informationen in Dokumenten über besonders geschützte Natur und andere Umweltaspekte, die nach besonderen Vorschriften geschützt sind,
7. wirtschaftliche und finanzielle Analysen, die bei der Entscheidungsfindung und anderen Umweltmaßnahmen und -verfahren verwendet werden, sofern sie ganz oder teilweise aus öffentlichen Mitteln getroffen wurden;
8. den Zustand der öffentlichen Gesundheit, Sicherheit und Bedingungen des menschlichen Lebens, wenn oder kann durch den Zustand der Umweltkomponenten, Emissionen oder Tätigkeiten, Maßnahmen und Vereinbarungen gemäß Nummer 2 beeinträchtigt werden;
9. den Zustand der kulturellen und architektonischen Denkmäler, wenn oder kann durch den Zustand der Umweltkomponenten, Emissionen oder Tätigkeiten, Maßnahmen und Vereinbarungen gemäß Nummer 2 beeinträchtigt werden;
10. Berichte über die Umsetzung und Umsetzung der Umweltgesetzgebung,
11. internationale, nationale, regionale und lokale Strategien und Programme, Aktionspläne usw., an denen die Tschechische Republik beteiligt ist und über ihre Umsetzung berichtet,
12. internationale Verpflichtungen im Zusammenhang mit der Umwelt und der Erfüllung der Verpflichtungen aus den internationalen Verträgen, durch die die Tschechische Republik gebunden ist,
13. Informationsquellen über den Zustand der Umwelt und natürliche Ressourcen;
b) Pflichtorgane
1. Verwaltungsbüros und andere Organisationsgremien des Staates und der Behörden der lokalen und lokalen Behörden, 3)
2. juristische oder natürliche Personen, die nach besonderen Rechtsvorschriften im Bereich der öffentlichen Verwaltung unmittelbar oder mittelbar die Umweltbefugnisse ausüben, 4)
3. juristische Personen, die von den in den Nummern 1 und 2 genannten Stellen sowie von ihnen zugelassene natürliche Personen gegründet, eingerichtet, kontrolliert oder betraut sind, die aufgrund von Rechtsvorschriften oder Vereinbarungen Dienstleistungen erbringen, die den Zustand der Umwelt und ihre einzelnen Bestandteile beeinflussen (nachstehend „der Delegierte“);
c) die Bereitstellung von Informationen in einer technisch machbaren Form an jede einzelne juristische oder natürliche Person, die sie ersucht hat, im folgenden als "Antragsteller" bezeichnet, durch direkte Konsultation von Dokumenten oder anderen Informationssätzen, durch Auszüge, Kopien oder Kopien des Antragstellers in den Räumlichkeiten oder anderen Räumlichkeiten der verpflichteten Personen sowie Informationen über die Methoden und Methoden zur Gewinnung jeder Information;
d) durch aktive Bereitstellung von Informationen an einen unbegrenzten Bereich von Einrichtungen, ohne dass eine Anwendung erforderlich ist, unter Bedingungen, die objektiv, verhältnismäßig, nichtdiskriminierend, nicht-exklusiv sind und die Art und den Zweck der späteren Verwendung der bereitgestellten Informationen (nachfolgend "Standardbedingungen der Nutzung"), insbesondere über die Anwendungs-Programmierschnittstelle, nicht einschränken;
e) ein maschinenlesbares Format einer Datendatei mit einer Struktur, die es der Software ermöglicht, spezifische Informationen aus dieser Datendatei, einschließlich einzelner Daten und ihrer internen Struktur, leicht zu finden, zu identifizieren und zu extrahieren;
f) ein offenes Format für eine Datendatei, die nicht von bestimmten technischen und Softwaregeräten abhängig ist und der Öffentlichkeit ohne Einschränkung zur Verfügung gestellt wird, die die Verwendung der in der Datendatei enthaltenen Informationen verhindern würde;
(g) eine Anwendungsprogrammierschnittstelle eines Satzes von Funktionen und Prozessen, die die Erstellung von Anwendungen ermöglicht, die den Funktionen oder Daten des Betriebssystems, der Datenbank, der Anwendung oder anderer elektronischer Dienste beitreten;
h) räumliche Daten, einschließlich ihrer identifizierbaren Gruppen, in elektronischer Form, die sich direkt oder indirekt auf einen bestimmten Ort oder geografischen Gebiet im Gebiet der Tschechischen Republik und im Falle eines Abkommens mit einem anderen Mitgliedstaat der Europäischen Union innerhalb seines Hoheitsgebiets beziehen;
(i) Metadaten von Daten, die den Kontext, den Inhalt und die Struktur der erfassten Informationen beschreiben, einschließlich Informationen, die räumliche Datensätze oder Dienste beschreiben, einschließlich räumlicher Datendienste, die ihre Suche, Sortierung und Nutzung ermöglichen und die ihr Management im Laufe der Zeit weiter beschreiben;
(j) Infrastruktur für Raumdaten und Raumdatendienste, Netzwerkdienste und Technologie, Metadaten, technische Anforderungen, Vereinbarungen über den Zugang zu und die Nutzung von Raumdaten und -diensten, Mechanismen, Prozessen und Verfahren zur Koordinierung, Einrichtung, Betrieb oder Bereitstellung gemäß diesem Gesetz sowie Überwachung, Nutzung von Raumdaten und Raumdatendiensten;
(k) Interoperabilität der Möglichkeit einer Kombination von Raumdaten und der Kommunikation zwischen Raumdatendiensten ohne wiederholte manuelle Störung, um ein kohärentes Ergebnis zu erzielen und den Mehrwert von Raumdaten und Raumdatendiensten zu erhöhen;
(l) durch die Bereitstellung von Daten für den Zugriff auf räumliche Daten und Metadaten auf ein unbegrenztes Spektrum von Einrichtungen durch:
1. die Bereitstellung von räumlichen Daten und Metadaten an das Geoportal (§ 11a) aus seiner eigenen Internet-Schnittstelle mittels räumlicher, datenbasierter Dienste nach technischen Anforderungen; oder
2. Übermittlung von Raumdaten und Metadaten nach technischen Anforderungen an das Geoportal (§ 11a);
(m) die technischen Anforderungen, die Mindestleistungsanforderungen an räumliche Datendienste enthalten und die Kohärenz der räumlichen Daten, wie sie in der unmittelbar anwendbaren Europäischen Union16 festgelegt sind, gewährleisten, die Regeln für die Erstellung und Aktualisierung von Metadaten, Überwachung und Berichterstattung, räumliche Datendienste, Interoperabilität und Harmonisierung von räumlichen Daten und Diensten sowie den Zugang zu räumlichen Daten und Diensten;
(n) Dienste auf Basis von Raumdaten, mögliche Formen der Verarbeitung von Raumdaten oder verwandten Metadaten durch eine Computeranwendung;
(o) offene Dateninformationen und räumliche Daten, die in einer Weise veröffentlicht werden, die einen Fernzugriff in einem offenen und maschinenlesbaren Format ermöglicht, deren Art und Zweck nicht durch die zwingende Stelle beschränkt ist, die sie veröffentlicht und die im nationalen offenen Datenkatalog oder im Geoportal registriert ist;
(p) einen nationalen Datensatz von räumlichen Daten, der im Rahmen des Gebiets der Tschechischen Republik festgelegt ist, der dem im Anhang dieses Gesetzes festgelegten Thema der Raumdaten entspricht, und die technischen Anforderungen, die von zwingenden Stellen erstellt und auf dem Geoportal zur Verfügung gestellt werden.
Informationsanfrage
(1) Um Umweltinformationen zu erhalten, kann der Antragsteller die Pflichtstelle auffordern, Umweltinformationen zur Verfügung zu stellen. Sie müssen ihren Antrag nicht rechtfertigen. Der Antrag kann mündlich, schriftlich, telefonisch, elektronisch, per Fax oder in einer anderen technisch machbaren Form erfolgen. Der Antrag wird deutlich machen, was zu leisten ist. Die Anwendung muss zeigen, wer sie eingereicht hat.
(2) Im Falle eines unverständlichen oder übermäßig allgemeinen Antrags wird dem Antragsteller innerhalb von 15 Tagen nach Eingang des Antrags eine Aufforderung zur Klärung übermittelt. In der Aufforderung ist die Richtung anzugeben, in der der Antrag festgelegt werden muss. Der Antragsteller legt diesen Antrag spätestens 15 Tage, soweit erforderlich, unverzüglich fest. Versäumt der Antragsteller innerhalb von 15 Tagen nach Eingang des Antrags den Antrag in der beantragten Richtung nicht, so gilt der Antragsteller als abgelehnt.
(3) Bei einem telefonischen Antrag, wenn er nicht sofort behandelt werden kann, ist die Pflichtstelle berechtigt, ihre Übermittlung schriftlich zu beantragen. In diesem Fall gelten die Bestimmungen über die Angabe des Antrags entsprechend.
Anwendung einer nicht-kompetenten Pflichtstelle
Wird ein Antrag an eine Pflichtstelle gestellt, die nicht über die ihm zur Verfügung stehenden Informationen verfügt und gleichzeitig nicht verpflichtet ist, diese Informationen nach besonderen Rechtsvorschriften zu haben, so unterrichtet er den Antragsteller spätestens 15 Tage nach Eingang des Antrags unverzüglich, dass er die aus diesem Grund angeforderten Informationen nicht übermitteln kann. Ist dem verpflichteten Unternehmen die Frage bekannt, so übermittelt das verpflichtete Unternehmen den Antrag innerhalb der im ersten Satz festgelegten Fristen und unterrichtet den Antragsteller entsprechend.
Veröffentlichte Informationen
(1) Ist der Antrag auf Bereitstellung veröffentlichter Informationen beabsichtigt, kann die Pflichtstelle spätestens und spätestens innerhalb von 15 Tagen dem Antragsteller übermitteln, anstatt Informationen zu erteilen, die die Suche und das Abrufen der veröffentlichten Informationen ermöglichen. Dies ist nicht der Fall, wenn der Antragsteller angegeben hat, dass er die Informationen nicht anderweitig erhalten kann.
(2) Beharrt der Antragsteller auf der Bereitstellung direkt veröffentlichter Informationen, so stellt die Pflichtstelle sie vor.
Methode und Form der Offenlegung von Informationen
(1) Der Anmelder kann in der Anmeldung das Formular oder die Art und Weise vorschlagen, in der die Informationen zur Verfügung gestellt werden sollen. Erfordert er die Offenlegung auf einem technischen Datenträger, so zahlt er seinen Preis oder legt dem Antrag ein technisch anwendbares Datenträger bei.
(2) Stellt der Antragsteller die in Absatz 1 genannte Form oder Methode nicht fest oder kann diese Form oder Methode aus gravierenden Gründen nicht verwendet werden, so wird das Verfahren und die Form der Offenlegung der Informationen gewählt, um den Zweck des Offenbarungsantrags und dessen optimale Nutzung durch den Antragsteller zu erfüllen. Insbesondere wird das vom Antragsteller zur Einreichung eines Antrags verwendete Formular und die Art und Weise in Zweifel gezogen. Stellt eine Pflichtstelle die Informationen sogar teilweise in einer anderen als der erforderlichen Form zur Verfügung, so gibt sie die Gründe dafür an. Die vorgeschriebene Stelle stellt Informationen unter Standardbedingungen zur Verfügung.
Frist für die Unterrichtung
(1) Die Informationen sollten unverzüglich spätestens 30 Tage nach Eingang des Antrags zur Verfügung gestellt werden, es sei denn, besondere Umstände erfordern außergewöhnlich eine Verlängerung dieses Zeitraums, nicht aber mehr als 60 Tage. Diese Umstände und die Verlängerung der Frist werden dem Antragsteller vor Ablauf der Frist von 30 Tagen mitgeteilt.
(2) Im Fall des Absatzes 3 Absatz 2 dieses Gesetzes beginnt die Frist für die Unterrichtung der Informationen zum Zeitpunkt des Eingangs des angegebenen Antrags.
Einschränkungen des Zugangs zu Informationen
(1) Die Weitergabe von Informationen wird verweigert, wenn sie von den Bestimmungen ausgeschlossen wird:
(a) zum Schutz klassifizierter Informationen, 5)
(b) zum Schutz von Personen6) oder einzelnen Vorwürfen2) und zum Schutz von Personen (7)
c) Schutz des geistigen Eigentums, 8)
d) den Schutz von Geschäftsgeheimnissen. 9)
(2) Die Offenlegung von Informationen kann auch verweigert werden, wenn
a) von einer nicht gesetzlich dazu verpflichteten Person an die Pflichtstelle übermittelt worden ist und keine vorherige schriftliche Zustimmung erteilt hat, diese Informationen zur Verfügung zu stellen;
b) die Bereitstellung dieser Informationen könnte sich nachteilig auf den Schutz der Umwelt an den Orten auswirken, an denen sich die Informationen beziehen;
c) die Klägerin ersucht, Informationen zu strafrechtlichen, strafrechtlichen oder disziplinarischen Verfahren zu ersuchen, wenn sie den Zweck des Verfahrens gefährden oder untergraben würde, insbesondere das Recht auf ein faires Verfahren sicherzustellen;
d) die Unterrichtung von Informationen könnte die Gleichheit der Teilnehmer an Gerichtsverfahren, Schiedsverfahren, Verwaltungsverfahren oder ähnlichen Verfahren gefährden;
e) der Antrag wurde unabsichtlich oder zu allgemein formuliert und der Antragsteller, obwohl er dazu aufgefordert wurde, ihn nach § 3 Abs. 2 dieses Gesetzes nicht beendet oder ein anonymer Antrag ist.
(3) Ferner kann die Offenlegung abgelehnt werden, wenn
a) sie bezieht sich auf Material bei der Fertigstellung oder Ausarbeitung von Dokumenten oder Daten, die noch nicht verarbeitet oder ausgewertet wurden;
b) Der Antragsteller hat bereits die erforderlichen Informationen zu seiner Verfügung;
c) sie bezieht sich auf interne Anweisungen des Pflichtkörpers, die sich ausschließlich auf seinen internen Betrieb beziehen.
(4) Die Offenlegung von als Geschäftsgeheimnisse eingestuften Informationen ist keine Verletzung des Handelsgeheimnisses, wenn
a) Die angeforderten Informationen beziehen sich auf die Umweltverträglichkeit der Tätigkeiten des Unternehmens;
b) eine unmittelbare Bedrohung für die menschliche Gesundheit und die Umwelt;
c) die erforderlichen Informationen aus den öffentlichen Haushalten erhalten.
(5) Ein Verstoß gegen das Recht auf Schutz von Personen stellt keinen Verstoß gegen die Bereitstellung von Informationen über den Urheber einer Tätigkeit dar, die die Umwelt, die in einer endgültigen Entscheidung über Straftaten, Straftaten oder sonstige administrative Straftaten enthalten ist, verschmutzt oder anderweitig bedroht oder verletzt.
(6) Soweit möglich werden die ersuchten Informationen nach dem Ausschluss dieser Tatsachen zur Verfügung gestellt, die zur Verweigerung der Weitergabe der in den Absätzen 1 und 2 genannten Informationen führen. Der Antragsteller wird immer über diese Intervention und seinen Grund unterrichtet, wenn die Informationen zur Verfügung gestellt werden.
(7) Das Recht auf Ablehnung der Offenlegung von Informationen gilt nur für einen Zeitraum, für den der Verweigerungsgrund besteht.
(8) Wird die Offenlegung von Informationen in den in Absatz 3 Buchstabe a genannten Fällen verweigert, so unterrichtet die obligatorische Stelle den Antragsteller über die geschätzte Zeit, die erforderlich ist, um die erforderlichen Daten zu verarbeiten oder zu bewerten, und, falls sie diese Tätigkeit nicht selbst durchführt, die Identifizierungsdaten der Person zur Durchführung der Tätigkeit.
(9) Wird ein Antrag auf Auskunft über die in die Umwelt abgegebenen oder abgegebenen Emissionen gestellt, dürfen die Gründe für die Ablehnung der in Absatz 1 Buchstaben b und d und Absatz 2 Buchstaben a und b genannten Informationen nicht verwendet werden.
(1) Die Pflichtstelle kann die Weitergabe der Informationen oder eines Teils davon innerhalb von sieben Tagen nach Eingang des Antrags verweigern, wenn sie im Hinblick darauf geschlossen werden kann, dass das Ziel des Antragstellers zu bewirken ist:
a) Druck auf die natürliche Person, auf die sich die angeforderten Informationen beziehen, es sei denn, es handelt sich um Informationen gemäß § 8a Absatz 2 des Informationsgesetzes; oder
b) die unangemessene Belastung des verpflichteten Unternehmens;
in der Regel auf das frühere Verfahren der Pflichtstelle gegenüber dem Antragsteller oder auf das Verhältnis zur in Buchstabe a genannten natürlichen Person.
(2) Der Umfang der angeforderten Informationen oder die Anzahl der eingereichten Anträge ist nicht ohne weitere Gründe für die Ablehnung der Offenlegung der in Absatz 1 genannten Informationen.
Entscheidungen zur Ablehnung der Offenlegung
(1) Erfüllt das verpflichtete Unternehmen die Offenlegungsersuchen nicht nur teilweise, so erlässt es innerhalb der Frist für die Offenlegung eine Entscheidung, die Offenlegung abzulehnen. Ist die Pflichtstelle eine Person, die nach besonderen Rechtsvorschriften keine Entscheidungen trifft, so wird die Entscheidung zur Ablehnung der Offenlegung von der Pflichtstelle getroffen, die den Delegierten eingerichtet, eingerichtet, verwaltet oder betraut hat oder mit der das in Artikel 2 Buchstabe b Absatz 3 genannte Abkommen geschlossen wurde.
(2) Bei einer anonymen Anmeldung wird keine Entscheidung getroffen, oder wenn der Antragsteller seine Klage nach Absatz 3 Absatz 2 dieses Gesetzes nicht abgeschlossen hat, obwohl er ordnungsgemäß und rechtzeitig dazu aufgefordert wurde.
(3) Hat das verpflichtete Unternehmen innerhalb der vorgeschriebenen Frist keine Angaben gemacht oder hat es keine Entscheidung getroffen, so gilt es als beschlossen, die Informationen zurückzuhalten.
(4) Das gleiche Verfahren wie in Absatz 3 gilt, wenn der Antragsteller nicht zustimmt, diese Tatsachen auszuschließen, die eine Verweigerung zur Weitergabe der in Artikel 8 Absätze 1 und 2 genannten Informationen vor der Bereitstellung der Informationen hervorrufen.
(5) Ergibt das verpflichtete Unternehmen die Informationen durch eine Kopie eines Dokuments, aus dem es ausschließlich personenbezogene Daten oder Informationen, die ein Geschäftsgeheimnis sind und die es nach Verwaltungs-, Steuer- oder Kontrollverfahren erhalten hat, ausschließt, so ist es nicht erforderlich, eine Entscheidung zu erlassen, die die Offenlegung verweigert. Sofern der Antragsteller in dem eingereichten Antrag oder innerhalb von 15 Tagen nach Erhalt der ersuchten Informationen das verpflichtete Unternehmen in der nach diesem Recht festgelegten Weise für die Übermittlung eines schriftlichen Auskunftsersuchens informiert, besteht er darauf, dass er die Weitergabe der Informationen im Umfang der definierten personenbezogenen Daten oder Geschäftsgeheimnisse verweigert, so stellt das verpflichtete Unternehmen es innerhalb der Frist für die Bearbeitung des Antrags oder innerhalb von 15 Tagen nach Eingang der Mitteilung des Antragstellers aus.
Engere Offenlegungsbedingungen
(1) Die Informationen werden zum Zeitpunkt der jeweiligen Pflichtstellen und gegebenenfalls zu bestimmten offiziellen Stunden zur Verfügung gestellt.
(2) Jeder hat das Recht auf Zugang und Erhalt von Auszügen oder Kopien von Dokumenten. Jeder hat auch das Recht, wenn es möglich ist, Kopien von Dokumenten zu erhalten.
(3) Obligatorische Stellen sind berechtigt, im Rahmen der Offenlegung von Informationen eine Vergütung einer Höhe zu verlangen, die die Kosten für den Erwerb von Kopien, die Maßnahmen technischer Datenträger und die Übermittlung von Informationen an den Antragsteller nicht überschreiten darf. Die Pflichtstelle kann auch die Zahlung für die außerordentlich umfangreiche Suche nach Informationen verlangen.
(4) Obligatorische Stellen verarbeiten den in Absatz 3 genannten öffentlich zugänglichen Vergütungsplan, in dem die Bedingungen angegeben sind, unter denen die Vergütung zu erheben ist, und gegebenenfalls, falls die Rückforderung aufgehoben werden kann.
Aktive Offenlegung von Informationen
(1) Obligatorische Stellen verarbeiten Informationen über ihre Kompetenz und schaffen die erforderlichen technischen und zusätzlichen Bedingungen für die aktive Offenlegung von Informationen unter Standardbedingungen.
(2) Obligatorische Stellen unterhalten und aktualisieren elektronische Datenbanken, die Informationen über ihre Zuständigkeit enthalten. Diese Verpflichtung gilt nicht für den Delegierten, wenn die in Absatz 1 genannten Informationen von dem verpflichteten Unternehmen, das den Delegierten eingerichtet, eingerichtet, verwaltet oder delegiert hat, in der elektronischen Datenbank gehalten werden oder gegebenenfalls eine Vereinbarung gemäß Artikel 2 Buchstabe b Absatz 3 abgeschlossen hat.
(3) Die in Absatz 2 genannten elektronischen Datenbanken müssen über Geräte zugänglich sein, die einen Fernzugriff als offene Daten ermöglichen, insbesondere über die Anwendungsprogrammierschnittstelle. Die zuständigen Stellen erfassen die Informationen, die als offene Daten im nationalen offenen Datenkatalog oder im Geoportal veröffentlicht werden müssen.
(4) Obligatorische Stellen stellen unter normalen Nutzungsbedingungen aktiv Informationen, einschließlich Metadaten, zur Verfügung, die Fernzugriff, insbesondere über die Anwendungs-Programmierschnittstelle, sowie über eigene redaktionelle und Veröffentlichungsaktivitäten ermöglichen.
(5) Die Pflichtorgane stellen insbesondere aktiv zur Verfügung:
a) Konzepte, Politiken, Strategien, Pläne und Programme im Zusammenhang mit der Umwelt und Berichte über ihre Umsetzung, wenn sie verarbeitet werden;
b) Umweltstatusberichte, wenn sie verarbeitet werden;
c) Zusammenfassungen der Überwachung von Daten über Tätigkeiten, die Auswirkungen auf den Zustand der Umwelt und seine Komponenten haben oder haben können;
d) eine Verwaltungsentscheidung, bei der ihre Frage einer Stellungnahme zu den Auswirkungen der Umsetzung des Projekts auf die Umwelt nach besonderen Rechtsvorschriften, 10a) unterliegt
e) bei Umweltverträglichkeitsprüfungen nach Sondervorschriften gewonnene Unterlagen, 10b)
f) Umweltrisikobewertung bei der Verarbeitung;
g) die Dienstleistungsvereinbarung gemäß Artikel 2 Buchstabe b Absatz 3.
(6) Das Umweltministerium stellt weiter aktiv zur Verfügung:
a) eine Liste der den Pflichtstellen zur Verfügung zu stellenden Informationen, aus denen hervorgeht, aus welcher Pflichtstelle die Informationen gewonnen werden können;
b) internationale Abkommen und Abkommen, Rechtsvorschriften der Europäischen Union, Umweltrecht und andere Rechtsvorschriften und Berichte über ihre Umsetzung und Umsetzung, wenn sie verarbeitet werden.
(7) Sind die in dieser Bestimmung genannten Informationen bereits nachweislich über Fernzugriffseinrichtungen zugänglich, so können sich verpflichtete Stellen auf solche veröffentlichten Informationen beziehen.
Offenlegung von Notfallinformationen
Bei einem Notfall wird die Gefahr der Öffentlichkeit gemäß den spezifischen Rechtsvorschriften gewarnt. 10c)
Veröffentlichung von hochwertigen Datensätzen
Das verpflichtende Unternehmen veröffentlicht in maschinenlesbarer und offener Form über Standardbedingungen, insbesondere über die Anwendungsprogrammierschnittstelle, als offene Dateninformationen, deren Liste in der unmittelbar anwendbaren Verordnung der Europäischen Union gemäß Artikel 14 Absatz 1 der Richtlinie (EU) 2019 / 1024 des Europäischen Parlaments und des Rates vorgesehen ist. Der Zugriff und die Verwendung hochwertiger Datendateien ist kostenlos, es sei denn, die nach dem ersten Satz unmittelbar anwendbare Regelung sieht etwas anderes vor.
Verpflichtung anderer Personen, Informationen zur Verfügung zu stellen
Ein besonderes Gesetz kann Fälle vorsehen, in denen eine andere Person zur Weitergabe von Informationen verpflichtet ist. 11) Ein gesondertes Gesetz kann auch die unterschiedlichen Möglichkeiten und Bedingungen für die Offenlegung festlegen. 12) Das Recht auf Umweltinformationen nach diesem Gesetz kann jedoch nicht eingeschränkt oder ausgeschlossen werden.
Geoportal
(1) Das Umweltministerium verwaltet ein Geoportal, das ein Informationssystem der öffentlichen Verwaltung ist und über ein öffentliches Verwaltungsportal zugänglich ist. Die zuständigen Stellen stellen über ein Geoportal Daten zur Verfügung, die mindestens einem der im Anhang dieses Rechtsakts aufgeführten Themen entsprechen, die die Pflichtstellen bilden, verabschieden, verwalten oder aktualisieren und in den Anwendungsbereich der Aufgaben der öffentlichen Verwaltung fallen. Das Umweltministerium stellt auf dem Geoportal alle Informationen über Daten, Codes und technische Klassifizierungen zur Verfügung, die erforderlich sind, um die Einhaltung technischer Anforderungen zu gewährleisten. Das Umweltministerium nimmt im nationalen Katalog der offenen Daten Informationen und räumliche Daten auf dem Geoportal auf.
(2) Das Umweltministerium über das Geoportal bietet insbesondere:
a) Bereitstellung von Daten;
b) räumliche Datendienste;
c) elektronische Handelsdienste;
d) Weitergabe von räumlichen Daten in der öffentlichen Verwaltung;
e) Informationen über den Zustand der Infrastruktur für Raumdaten.
(3) Das Umweltministerium wird auch auf dem Geoportal räumliche Daten zur Verfügung stellen, außer denen, deren Themen im Anhang dieses Gesetzes aufgeführt sind, wenn die Pflichtstelle dies verlangt und die technischen Anforderungen erfüllt. Das Umweltministerium stellt auch auf dem Geoportal die Daten einer Person zur Verfügung, die keine zwingende Stelle ist (nachstehend als "anderer räumlicher Datenanbieter" bezeichnet), wenn ein anderer räumlicher Datenanbieter andere Rechtsvorschriften fordert oder anderweitig vorsieht und die technischen Anforderungen erfüllt sind.
(4) Spatial Data Services umfassen Netzwerkdienste, die Dienste sind
a) die Suche nach räumlichen Daten und Diensten basierend auf dem Inhalt der entsprechenden Metadaten und die Anzeige von Metadateninhalten;
b) eine Beobachtung, die es ermöglicht, sichtbare räumliche Daten zumindest anzuzeigen, zu durchsuchen, zu vergrößern, zu verschieben, zu verschieben oder zu überlagern und Erläuterungen und andere signifikante Metadateninhalte anzuzeigen;
c) das Herunterladen von Daten, die das Herunterladen vollständiger räumlicher Daten oder Teile davon ermöglichen, und gegebenenfalls direkten Zugriff auf diese;
d) Transformationen, die eine Transformation von Raumdaten ermöglichen, um die Interoperabilität zu erreichen;
e) Auslöser, die es ermöglichen, die in den Buchstaben a bis d genannten räumlichen datenbasierten Dienste zu starten.
(5) Transformationsdienste müssen mit anderen Raumdatendiensten kombiniert werden und die Interoperabilität gewährleisten.
(6) Suchdienste ermöglichen die Suche nach räumlichen Daten und räumlichen Daten basierenden Diensten nach mindestens den folgenden Suchkriterien oder Kombinationen davon:
a) Schlüsselwörter;
b) die Klassifizierung von räumlichen Daten und Diensten;
c) die Qualität und Gültigkeit von Raumdaten;
d) die Einhaltung der technischen Anforderungen;
e) geographische Lage,
f) Bedingungen für den Zugang zu und die Nutzung von Raumdaten und -diensten,
(g) die obligatorische Stelle und andere räumliche Datenanbieter, die räumliche Daten und Dienste erstellen, verwalten, aktualisieren und verteilen.
(7) Metadaten enthalten Informationen über:
a) die Einhaltung von Raumdaten mit technischen Anforderungen;
b) die Bedingungen für den Zugang zu und die Nutzung von Raumdaten und -diensten und gegebenenfalls die in Artikel 11c Absätze 2 und 3 genannte Vergütung;
c) die Qualität und Gültigkeit von Raumdaten;
d) verpflichtete Organisationen und andere räumliche Datenanbieter, die räumliche Daten und Dienste erstellen, verwalten, aktualisieren und verbreiten;
e) Beschränkungen des Zugangs und der Gründe für diese Beschränkungen.
Datenschutzbestimmungen
(1) Die Pflichtstelle stellt die Daten gemäß den technischen Anforderungen unter Standardbedingungen ohne Anwendung zur Verfügung. Ebenso werden die Daten von einem anderen räumlichen Datenanbieter zur Verfügung gestellt. Die Absätze 3 bis 7 und 9 gelten nicht für die Offenlegung von Daten aus dem Geoportal.
(2) Die Kommunen stellen die Daten nur zur Verfügung, wenn die Erstellung, Erhebung oder Verbreitung dieser Daten durch spezifische Rechtsvorschriften vorgeschrieben wird. Bei Gebietsteilen der gesetzlichen Städte und Hauptstadtstädte Prag gilt der erste Satz sinngemäß für Stadtviertel oder Stadtgebiete. Die gebietsteilenden gesetzlichen Städte und das Kapital von Prag stellen Daten zur Verfügung, die mindestens einer der im Anhang dieses Gesetzes aufgeführten Themen ohne Einschränkung entsprechen.
(3) Die Verpflichtung, Daten zur Verfügung zu stellen, ist auf den Käufer von räumlichen Daten beschränkt, nicht auf den Inhaber von Kopien davon. Spatial Data Acquirer ist eine Pflichteinheit, die räumliche Daten selbst für die Zwecke der Ausübung der öffentlichen Verwaltung erstellt oder erstellt hat. Erhält ein Geodatenerwerber räumliche Daten von einer anderen Einrichtung, so stellt er die räumlichen Daten gemäß Urheberrecht, urheberrechtlichen Rechten oder den spezifischen Rechten des Teilnehmers der Datenbank zur Verfügung.
(4) Der zwingende Körper und andere Anbieter von räumlichen Daten über von ihnen erfasste Raumdaten und Dienste auf Basis von Raumdaten erstellen und aktualisieren die Metadaten, die sie an das Geoportal übermitteln. Die verpflichtende Stelle und andere räumliche Datenanbieter stellen sicher, dass die von ihnen dem Geoportal zur Verfügung gestellten räumlichen Daten mit den von ihnen erzeugten Metadaten übereinstimmen. In den Durchführungsvorschriften sind die Fristen anzugeben, innerhalb derer die zwingende Stelle und der andere räumliche Datenanbieter Metadaten für ihre räumlichen Daten und Dienste festlegen müssen.
(5) Die obligatorische Stelle stellt jedes Jahr Metadaten auf dem Geoportal zur Berechnung der Infrastrukturstatusindikatoren für räumliche Daten zur Verfügung. Die Infrastrukturstatusindikatoren für räumliche Daten sind in der Umsetzungsgesetzgebung festgelegt.
Zugriff auf räumliche Daten
(1) Die über das Geoportal bereitgestellten Daten sind öffentlich zugänglich, so dass der Fernzugriff, insbesondere über die Anwendungsprogrammierschnittstelle, ermöglicht wird. Die verpflichtende Stelle oder ein anderer räumlicher Datenanbieter stellt die Bedingungen für die Bereitstellung von Daten im Rahmen der von ihr bereitgestellten Metadaten zur Verfügung. Auf der Grundlage eines nicht ausschließlichen Lizenzvertrags oder eines Unterlizenzvertrags, insbesondere hinsichtlich der Verwendung von Datenbanken, die aus räumlichen Daten bestehen (nachstehend „Lizenzvertrag“) 12b genannt, werden räumliche Daten von verpflichteten Stellen oder anderen Anbietern zur Verfügung gestellt. Überträgt die Pflichtstelle oder ein anderer räumlicher Datenanbieter den Entwurf eines Lizenzvertrags nicht im Rahmen der Metadaten, so werden die Raumdaten auf der Grundlage eines vom Umweltministerium auf dem Geoportal veröffentlichten Musterlizenzvertrags zur Verfügung gestellt. Auf der Grundlage eines Lizenzvertrags kann die Pflichtstelle oder ein anderer räumlicher Datenanbieter auch räumlich datenbasierte Dienste zur Verfügung stellen.
(2) Für die Zahlung können räumliche Daten und Dienste zur Verfügung gestellt werden, sofern nichts anderes bestimmt ist. Eine Zahlung von höchstens dem Mindestbetrag, der erforderlich ist, um die notwendige Qualität und Zugänglichkeit von Raumdaten und Raumdatendiensten zu gewährleisten, kann erforderlich sein, um den Pflichtstellen und anderen räumlichen Datenanbietern, die den im Anhang dieses Gesetzes aufgeführten Themen entsprechen, und für räumliche Datendienste zur Verfügung zu stellen.
(3) Recherche- und Ansichtsdienste auf Basis von Raumdaten, einschließlich Daten, werden kostenlos zur Verfügung gestellt. Daten, die von räumlichen Datenübertragungsdiensten zur Verfügung gestellt werden, können in einer Form vorliegen, die eine Wiederverwendung zu kommerziellen Zwecken verhindert. Bei kontinuierlich aktualisierten großen Volumendaten kann die in Absatz 2 genannte Zahlung auch für ortsdatenbasierte Beobachtungsdienste erforderlich sein, sofern diese Zahlung dazu dient, die Erhaltung und Aufrechterhaltung von Raumdaten und die Aufrechterhaltung angemessener räumlicher Daten basierender Dienste sicherzustellen; in diesem Fall gilt der zweite Satz von Absatz 2 entsprechend. Der Umfang der kontinuierlich aktualisierten großen Volumendaten wird durch die Umsetzungsvorschriften bestimmt.
(4) Jede Person kann den elektronischen Geschäftsverkehr auf dem Geoportal nutzen, um die Zahlungen für die zur Verfügung gestellten räumlichen Daten und Dienstleistungen zu zahlen. E-Commerce-Dienste im Geoportal können auch zur Deckung der Kosten im Zusammenhang mit dem Erwerb von Kopien, den Maßnahmen technischer Datenträger und dem Versand des Anmelders verwendet werden.
(5) Zur Erfüllung ihrer Aufgaben, die die Umwelt, die räumlichen Daten und die räumlichen Datendienste der öffentlichen Behörden betreffen, die den im Anhang dieses Gesetzes aufgeführten Themen entsprechen und die auf dem Geoportal zur Verfügung gestellt werden, haben die öffentlichen Behörden uneingeschränkten Zugang. Behörden, staatliche Beitragsorganisationen und staatliche Stellen tauschen diese Daten und Dienste für die Erfüllung ihrer Aufgaben aus, die die Umwelt beeinträchtigen können.
(6) Für den Zugang zu den räumlichen Daten der Pflichtstellen durch Organe, Einrichtungen, Agenturen der Europäischen Union gelten die Behörden anderer Mitgliedstaaten der Europäischen Union, sofern diese Daten zur Erfüllung ihrer Berichtspflichten nach den Umweltvorschriften der Europäischen Union dienen, Absatz 5 sinngemäß.
(7) Der Zugang der durch internationale Vereinbarungen geschaffenen Einrichtungen zu den räumlichen Daten der beauftragten Einrichtungen durch die Europäische Union und die Mitgliedstaaten zu den räumlichen Daten der verpflichteten Personen ist auf der Grundlage von Gegenseitigkeit und Gleichheit möglich, sofern diese räumlichen Daten dazu dienen, ihre Aufgaben wahrzunehmen, die die Umwelt beeinträchtigen könnten.
Einschränkungen und Verweigerung des Zugangs zu räumlichen Daten
(1) Der Zugang zu räumlichen Daten wird verweigert, wenn der Schutz der Rechte Dritter zum Urheberrecht oder urheberrechtlich geschützten Rechten verletzt würde.
(2) Der öffentliche Zugang zu Raumdaten durch Suchdienste kann eingeschränkt werden, wenn er im Interesse der öffentlichen Sicherheit, der staatlichen Verteidigung oder des Schutzes internationaler Beziehungen liegt. Der Zugang zu räumlichen Daten, die durch Sichtdienste, Downloaddienste, Transformationsdienste und -dienste zur Verfügung gestellt werden können, kann aus den im ersten Satz genannten Gründen und aus den in den Abschnitten 8 (1) und 8 (2) Buchstaben a bis c genannten Gründen auf die Behörden beschränkt werden. Der öffentliche Zugang kann nur dann eingeschränkt werden, wenn es unbedingt erforderlich ist, den Zugang zu räumlichen Daten über das öffentliche Interesse zu beschränken. Aus den in den Abschnitten 8 (1) (a), (b) und (d) und 8 (2) (a) und (b) genannten Gründen kann der Zugang zu Informationen über Emissionen in die Umwelt nicht eingeschränkt werden.
(3) Zugriffsbeschränkungen werden von einem verpflichtenden Organ oder einem anderen räumlichen Datenanbieter bei räumlichen Daten, die sich auf Internet-Schnittstellen befinden, die über ein Geoportal zur Verfügung gestellt werden, umgesetzt. Im Falle von räumlichen Daten, die auf dem Geoportal platziert werden, führt das Ministerium die Zugangsbeschränkung durch. Die Einschränkung des Zugangs und seine Begründung wird vom Umweltministerium in beiden Fällen auf dem Geoportal veröffentlicht. Die obligatorische Stelle und der andere räumliche Datenanbieter teilen dem Ministerium die Notwendigkeit der vom Ministerium durchgeführten Zugangsbeschränkungen und der von ihnen getroffenen Zugangsbeschränkungen mit, einschließlich der Offenlegung der Gründe, die zu Zugangsbeschränkungen führen oder führen.
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Informationen zur Vorschrift
| Zitierung | Gesetz Nr. 123 / 1998 Slg., über das Recht auf Information über die Umwelt |
|---|---|
| Art der Vorschrift | - |
| Autor | - |
| Sammlung | Gesetzessammlung |
| Verkündungsdatum | 08.06.1998 |
|---|---|
| In Kraft seit | 01.07.1998 |
| In Kraft bis | - |
| Status | Gültig |
Der Wortlaut der Vorschrift hat informativen Charakter.
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